]雨季的到来,让不少城市陷入“水城”,继北京7·21暴雨之后,天津、上海也均有不同程度的积水。这次福州也难以幸免。9月13日晚,福州突下暴雨,城区多处低洼地带受淹严重。其实,造成市中心城区大面积严重内涝主要原因是暴雨雨量多、雨强大、范围广,超出了排涝体系的标准。但是,究其原因,是与我国现行城市防洪标准调整机制有关。非开挖技术,管道检测,管道修复,管道气囊,管道封堵,CCTV,管道内窥检测,潜望镜,气囊,HDPE,CIPP,管道非开挖,非开挖,管道清淤,封堵气囊,管道塌陷,管道破损,排水管道检测,
从全国来看,城市排水设施落后是普遍存在的问题。那如何应对城市内涝呢?且看以下几点:
1、统筹城市平面竖向和排水系统规划,提升城市的整体排涝能力
城市的排水能力既有城市排水系统本身的功能问题,也涉及城市整体地形营造。由于城市建设涉及多个部门,迫切需要由规划、水利、城建、环保、市政等部门联合编制用地竖向规划、防洪排涝规划及雨水系统规划,统筹安排道路、防洪排涝设施及雨水系统的建设,改变以往城市基础设施建设中,就地块论地块、就路论路、就排水管网论排水管网的倾向,使有不同部门分管的规划建设工作实现有机协调,从而彻底解决城市基础设施建设中网路系统性差,道路竖向与排水系统不协调,投资浪费等问题。通过系统合理的规划从源头上减少产生内涝的隐患。
在进行新城镇和开发区的规划时,进行全区域的水文分析和雨洪规划。即,区域雨水收集利用和雨洪调节控制规划。在考虑雨污分流、雨洪滞蓄和雨水收集利用的基础上,结合排水、防洪、消防(减灾)等城市相关基础设施进行合理性分析和综合规划;大型、骨干雨洪储存设施应该列入城市基础设施的主要内容之一。即,雨水储存设施应该与城市排水、防洪、供水、污水处理、消防(减灾)等基础设施一样,在城市整体规划建设中进行统一规划和建设。
2、合理确定城市防洪标准,注重城市排水设施的建设保护
随着城市建设的快速发展,经济实力的逐步提高,城市受淹的损失越来越大,因此应对特大暴雨的内涝,要更加科学地确定城市排水标准,做好雨水规划。对于新建城区在进行短历时暴雨强度计算时,应按重现期P=2-5年的标准进行建设,对于老城区要通过排水系统改造,进一步提高城市排水标准。
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排水设施的管理应建立长效防范机制,首先水利、市政、城建等部门要对整个城市排污、排涝情况进行一次大排查,先从治理低洼地区等脆弱点入手,随后整体推开,尽快理顺标准,进行扩建补建工作。其次应加强排水管道的建设养护,制订排水管道养护疏通和设施维护的养护计划,每月对排水管道养护和设施完好情况进行常规检查;并委托专业单位对排水管道养护情况进行声纳和电视抽检;通过定期养护、日常巡视及现场处置,及时发现排水设施存在的问题,对于不合格的排水管道责成有关养护单位进行及时整改,积泥的立即清淤,损坏的及时进行修复。保证排水设施的安全运行和排水管道的时时畅通,杜绝安全隐患。
3、采用低冲击发展模式,注重城市生态空间的控制
冲击开发模式的核心是避免城市开发建设对自然生态的冲击,让城市与大自然和谐共生。我们在城市开发建设时,应提倡采用低冲击模式,即在城市建设时要科学合理的进行规划,尽可能保留湖泊湿地、生物滞留地、植被过滤带,留足生态空间,同时通过建设透水地面、地下蓄水池、地表蓄水池、下凹式绿地、人工湿地等设施,对雨水有渗、有蓄、有滞、有排进行综合利用,减少城市排涝压力。
4、加强信息化管理,提高排水系统的管理效能
建立健全覆盖全市的计算机网络系统和水情信息采集系统,对排水管网及防洪排涝设施进行实时监控、对汛期水位进行有效控制、排涝设施进行进行合理调度,将水情信息及时录入城区防汛决策网,随时进行处理。
5、建立应急抢险机制
城市排水标准高,加大雨水管道管径及密度固然可以减少水浸,但标准越高,建设成本也就越高;还要考虑用地问题,很多老城区狭窄的内街根本放不进太粗的排水管。因此,在适当提高排水标准的前提下,还应采取临时抢险、应急预警等“非工程措施”,才能应对特大暴雨及超标准洪水。
城市内涝既有气候变化,暴雨强度加大的客观原因,更有城市规划统筹考虑不够,防洪标准确定不够科学,基础设施系统性不强等主观因素。要改变城市内涝频发的现象,我们首先必须重视基础设施的建设,统筹规划好城市竖向及防洪排涝系统,加强雨水的综合利用,加强排水设施的建设管理,留足生态空间,减少洪涝隐患;其次应加强信息化管理,建立高效的应急抢险措施,应对超标准洪水,以保护城市的安全。
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