新华08网上海7月24日电 受北京、天津、河北北部及山西北部等地出现区域性大暴雨到特大暴雨的影响，A股水利板块23日逆势上涨，其中巨龙管业和利欧股份几近涨停。业内分析认为，基于当前全国正值主汛期，高强度、大范围降雨仍会频繁发生，预计水利设施行业短期将持续升温，而在“十二五”相关政策的催化下，该行业或将步入稳定增长阶段。

---23日水利板块逆势上涨

21日北京的一场暴雨，让水利板块有了表现的机会，主营水泵、管材等上市公司受到市场追捧。

据大智慧行情软件统计，截至23日收盘，水利建设板块涨幅达到1%，除去龙泉股份下跌0.69%和葛洲坝、中国水电股价持平外，其余17只个股纷纷在大盘下跌行情下逆势上涨。

涨幅排名前五的分别是：巨龙管业上涨9.97%、利欧股份上涨9.94%、围海股份上涨5.97%、青龙管业上涨5.58%、新界泵业上涨3.10%。

近年来，由于全球气候变暖，导致大气气流季节性异常，我国极端天气频发，很多地方出现特大暴雨，有些城市甚至遭遇百年一遇的特大暴雨，短期内大量降雨从而导致城市排水系统瘫痪。

国金证券分析师赵乾明研究认为，本次京城特大暴雨造成的严重内涝，表面上看是一种因极端天气造成城市排水不畅的现象，但究其本质反映了当前我国城市基础设施建设落后，城市功能不完善的问题。

一是城市框架拉大。伴随我国城市化进程加快，地面硬化面积急剧扩大，这不仅会造成城市热岛效应，中心城区容易出现强降雨；而且使地面雨水渗透严重下降，当出现暴雨天气时，雨水大量涌到排水管道，容易造成排水管道拥堵。

二是排水设施投入不足。我国在之前的城市化建设中，存在着“重建筑、轻市政”、“重地上、轻地下”的做法，地下排水设施建设跟不上城市发展速度，历史欠账较多，存在排水设施不完善、排水标准低、排水管网布置不科学等问题。

不少专家认为，伴随暴雨倾城等影响的继续加剧，将会使得社会公众对于城市排水及市政建设滞后的关注度持续升温

---财政部急拨1.2亿 水利设施或受游资短炒

北京暴雨仅是今年洪涝灾害演绎的部分剧情。据民政部23日下午发布的最新灾情，20日以来强降雨目前致全国95人死亡，45人失踪。其中，北京、天津、河北北部及山西北部等地出现区域性大暴雨到特大暴雨，所引发的风雹、洪涝、滑坡、泥石流等灾害造成严重人员伤亡和财产损失。

另据初步统计，截至7月23日12时，2012年以来风雹、洪涝、滑坡、泥石流等灾害已造成全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团1.1亿人次受灾，680人死亡，137人失踪，806.2万人次紧急转移安置或其他需紧急生活救助，37.2万间房屋倒塌，148.5万间房屋不同程度受损。

由于北京、天津、河北等3省(市)遭受强降雨袭击，造成严重洪涝灾害，7月22日财政部、水利部紧急拨付特大防汛补助费1.2亿元，支持3省(市)做好防汛抢险及水毁水利设施修复。财政部强调，灾区各级财政部门要加强与有关部门协调配合，加快资金拨付，加强资金监管，有效做好支持防汛救灾各项工作。

国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉23日中午主持召开国家防总指挥长会议。回良玉强调，2012年是我国经济社会发展进程中十分重要的一年，做好防汛抗洪工作，意义十分重大。其中，要进一步加强城市暴雨内涝应对工作。把城市防洪安全放到防汛工作的突出位置，科学确定排涝标准，强化应急响应机制，开展城市防灾减灾知识宣传教育，减少城市洪灾损失。

市场投资机构预期，从目前的形势及气象部门的预测来看，2012年很可能属于近几年中灾害风险较大的一年。如果未来随着大部分地区雨季的到来而灾害持续，影响可能进一步扩展到路桥、建筑和电力等。

东海证券宏观策略分析师王小丹认为，基于2012年的防汛形势较为严峻，投资者对洪涝灾害带来的风险与潜在的投资机会应提高重视。各主要板块中，水利建设板块属于需要长期加强投入的领域，而在防汛抗洪的关键时期，板块投资也将迎来短期机会

---政策保驾护航 水利投资或持续升温

目前，我国仍存在污水配套管网建设相对滞后、设施建设不平衡、部分处理设施不能完全满足环保新要求、多数污泥尚未得到无害化处理处置、污水再生利用程度低、设施建设和运营资金不足、运营监管不到位等问题。

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出，“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。其中，各类设施建设投资4271亿元，设施监管能力建设投资27亿元。设施建设投资中，包括完善和新建管网投资2443亿元，新增城镇污水处理能力投资1040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资137亿元，污泥处理处置设施建设投资347亿元，以及再生水利用设施建设投资304亿元。

此外，水利部日前发布的《水利发展规划(2011-2015)年》指出，在加快建立政府水利投资稳定增长机制、发挥政府投资主渠道作用的同时，进一步放开水利工程建设领域，建立收费补偿机制，采取业主招标、承包租赁、投资补助、特许经营等方式，吸引民间资本参与水利工程建设和管理。对有合理回报和一定投资回收能力的项目，要推行项目法人招标；对非经营性政府投资项目，要加快推行代建制。鼓励和引导外资参与《外商投资产业指导目录》中鼓励类、允许类水利项目建设与管理，同时有效利用国外优惠贷款和国际商业贷款，提高水利利用外资的规模和质量。

事实上，水利设施建设近几年也已逐渐受到风险投资的关注。清科研究中心23日发布统计数据显示，2006-2012年上半年，我国水利行业披露风险投资案例达58起，其中52起披露金额，涉及投资金额8.63亿美元。值得一提的是，2010年至今水利行业对风投吸引力呈升温态势。其中2010年涉及资金1.18亿美元；2011年涉及资金2.92亿美元，仅2012年上半年涉及资金额就达到1.55亿美元。

国泰君安分析师韩其成预计，受益于水利建设的大力支持，预计项目招标在下半年后增多。同时，在雨水灾害带来水利建设加快和城市管网建设预期中，管道行业也拥有主题性投资机会

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