近年来，在全球气候变化背景下，我国极端天气事件多发重发，暴雨发生频次和影响范围呈现增加趋势，造成城市内涝日益严重，市政水利建设又成为城市建设的热点关注问题。

北京内涝主要原因 

城市排水机制是利用连通性原理，将城市积水就近排向河道，但各城市因为地理及降水环境不同，排水设计也各有不同。北京的地形地貌，决定了其缺水、管网不畅的特点，在应对强降水时矛盾便会显得尤其突出。 

根据中国《室外排水设计规范》的标准要求，我国城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5年至3年，重要地区为3年至5年。也就是说一般城市按照能够抵御0.5年至3年一遇的暴雨来设计的。根据《北京市城市总体规划(2004-2020)》，中心城、新城一般地段排水标准为1年至3年一遇，城市重点地区、地势低洼地区、重要道路交叉口和立交桥雨水排除设施的排水标准为3年至5年一遇。相对而言，国外发达国家多以10年为标准来设计。 

据统计，全市城区八区排水管道总长5100km，其中1977年前建成的有1200km，占总管线长度的近1/4，其中还包含解放前的旧砖沟和解放后改造的合流制排水沟。按管线技术等级划分，属三级、四级的低等级管网设施占到27%。另外，一些泵站的电气设备已运行10年以上，电气元器件普遍老化、破损，安全系数下降、可靠性灵敏度大大降低。设施老化，大大降低了实际排水标准。 

此外，北京是缺水城市，因此在排水管网建设方面考虑的是抗旱，排水建设一直较为落后，排水管网密度甚至低于全国平均水平。 

完善城市排水系统 

雨水从雨水口流向管道，再从支线管道流向主干道，最后流向河道。这几个环节包含了管道建设、市政配套、污水处理、信息采集等几个方面。 

我国排水最大的问题，主要还是管网建设长度不够。十一五期间全国城镇污水及再生利用主要指标统计结果显示，在污水处理能力、投资金额、减排等方面均实现大幅超越，但管道建设远落后于原规划。实际新增污水配套管网仅7万公里，不到计划16万公里的一半。这使得原管道负荷量加大，折旧及损毁情况加剧，从而隐性增加了未来投资的压力。 

根据4月19日发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》显示，十二五期间，将新建污水管网15.9万公里，与原管道长度相比近乎翻番，年均增速14%。除了新增管网，对原有管网的改造和升级，也将纳入城市管网建设规划。 

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